（2016）鲁03行终45号

从被告所作《政府信息公开告知书》的内容看，被告因原告申请内容不明确要求原告对其申请作出更改、补充后另行申请，并未对原告的申请事项作出结论意见，属于行政机关在处理申请人的申请事宜过程中的阶段性行为，尚未对申请人权利义务产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告武云海的起诉。宣判后，原审原告武云海不服，向本院提起上诉，请求依法撤销一审裁定。其上诉称：原审法院认定事实错误，适用法律错误。被上诉人2015年8月24日作出临国土资告知（2015）60号《政府信息公开告知书》：“您所申请的信息描述不明确，故暂无法提供相关材料，根据信息公开条例请求申请信息作出更改、补充后另行申请。”原审法院认为“这个告知属于行政机关在处理申请人的申请事宜过程中的阶段性行为，尚未对申请人的权利义务产生影响”。但是根据《中华人民共和国信息公开条例》第二十一条第（四）项规定，申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。由此可知被上诉人不应当用第四项来进行答复，其行为本身就是一种变相拒绝答复。上诉人申请公开的“勘测定界图、土地界址

从被告所作《政府信息公开告知书》的内容看，被告因原告申请内容不明确要求原告对其申请作出更改、补充后另行申请，并未对原告的申请事项作出结论意见，属于行政机关在处理申请人的申请事宜过程中的阶段性行为，尚未对申请人权利义务产生实际影响。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告武云海的起诉。宣判后，原审原告武云海不服，向本院提起上诉，请求依法撤销一审裁定。其上诉称：原审法院认定事实错误，适用法律错误。被上诉人2015年8月24日作出临国土资告知（2015）60号《政府信息公开告知书》：“您所申请的信息描述不明确，故暂无法提供

山东省淄博市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁03行终45号上诉人（原审原告）武云海，，男，1948年6月25日生，汉族，现住淄博市临淄区。被上诉人（原审被告）淄博市国土资源局临淄分局，住所地：淄博市临淄区雪宫路354号。法定代表人张海萍，局长。上诉人武云海因诉被上诉人淄博市国土资源局临淄分局确认政府信息公开告知书违法一案，不服淄博市临淄区人民法院（2015）临行初字第216号行政裁定，……