行政复议 （2020）京02行终265号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。 根据该规定，作为区县级人民政府公安机关，对其辖区内违反治安管理的行为具有实施治安管理处罚的法定职权。 市公安局作为丰台公安分局的上一级行政机关，具有根据行政复议申请人的申请，作出复议决定的职权。 《治安管理处罚法》第二十三条规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（五）破坏依法进行的选举秩序的。 本案中，根据上述有效证据，能够认定樊玉红于2019年1月29日8时至12时许，在北京市丰台区花乡榆树庄村民委员会选举村民代表及村民小组组长的现场内，实施了要求参加选举的村民选举其指定的人选；对参加选举的村民进行拍照录像；自行清点选票等破坏选举秩序的行为，其行为具有违法性，情节较为严重，应当受到治安管理处罚。 丰台公安分局在履行了调查程序的基础上，认定樊玉红的上述行为构成破坏选举秩序，并依据《治安管理处罚法》第二十三第一款第（五）项之规定作出被诉处罚决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚幅度适当。 此外，丰台公安分局在本案处理的过程中，履
摘要
樊玉红与北京市公安局丰台分局等二审行政判决书
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2020）京02行终265号上诉人（一审原告）樊玉红，女，1970年10月13日出生，汉族，住北京市丰台区。 被上诉人（一审被告）北京市公安局丰台分局，住所地北京市丰台区东大街26号。 法定代表人王新元，局长。 委托代理人徐建勋，北京市公安局丰台分局干部。 委托代理人陶延虎，北京市公安局丰台分局干部。 被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前……