（2017）黔01行终212号

本院认为：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成相关部门采取查封施工现场、强制拆除的措施”之规定，本案中，贵阳市观山湖区人民政府于2016年6月27日作出《关于拆除金源社区上麦村九组李依国等7户违法建筑的通知》，该通知责成被上诉人对金源社区上麦村九组（盘江项目地块）张忠正、李依国（李一贵）、周军莎、李昌贵、王绍华、胡继松、贺启琴等7户违法建筑予以强制拆除。因贵阳市观山湖区人民政府作出通知责成被上诉人对上诉人的房屋实施强制拆除行为。故贵阳市观山湖区人民政府是被诉行政行为的共同作为机关，原审法院未向上诉人释明追加被告，亦未追加贵阳市观山湖区人民政府为本案当事人，程序违法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第四项“原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审”之规定，裁定如下：一、撤销贵阳市云岩区人民法院（2016）黔0103行初185号行政判决；二、发回贵阳市云岩区人民法院重审。

本院认为：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成相关部门采取查封施工现场、强制拆除的措施”之规定，本案中，贵阳市观山湖区人民政府于2016年6月27日作出《关于拆除金源社区上麦村九组李依国等7户违法建筑的通知》，该通知责成被上诉人对金源社区上麦村九组（盘江项目地块）张忠正、李依国（李一贵）、周军莎、李昌贵、王绍华、胡继松、贺启琴等7户违法建筑予以强制拆除。因贵阳市观山湖区人民政府作出通知责成被上诉人对上诉人的房屋实施强制拆除行为。故贵阳市观山湖区人民政府是被诉

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔01行终212号上诉人（原审原告）张忠正，男，1967年2月2日出生，汉族，住贵阳市观山湖区。被上诉人（原审被告）贵阳市观山湖区城市综合执法局，住所地贵阳市观山湖区金麦社区服务中心8楼。法定代表人钱正良，局长。上诉人张忠正因城乡建设行政管理行政强制一案，不服贵阳市云岩区人民法院（2016）黔0103行初185号行政判决，向本院提起上诉。本院受……