（2016）内22行初18号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于2011年公布实施，该条例第4条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”，第25条规定，“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议”。二原告的房屋于2013年被征收，被告应按上述条例与二原告订立补偿协议，如不能达成补偿协议应及时作出房屋征收补偿决定。而不应参与、促成二原告与第三人签订《城市房屋拆迁产权调换协议书》。本案中，乌市政府在未与二原告订立补偿协议情况下，参与、协调拆迁二原告部分房屋，属程序违法；对由此给二原告造成的经济损失应予采取补救措施。因二原告与第三人民事纠纷尚在审理中，故被告应统筹综合考量，确保被征收人利益不受侵害，确保公共利益得以实现。综上，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十六条之规定，判决如下：一、责令被告乌兰浩特市人民政府对参与、协调拆迁原告白景龙、杨翠琴的房屋造成的经济损失采取补救措施。二、驳回原告白景龙、杨翠琴的其他诉讼请求。案件受理

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已于2011年公布实施，该条例第4条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”，第25条规定，“房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议”。二原告的房屋于2013年被征收，被告应按上述条例与二原告订立补偿协议，如不能达成补偿协议应及时作出房屋征收补偿决定。而不应参与、促成二原告与第三人签订《城市房屋拆迁产权调换协议书》。本案中，乌市政府在未与二原告订立补偿协议情况下，参与、协调拆迁二原告部分

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院行 政 判 决 书(2016)内22行初18号原告白景龙，男，1959年6月出生，汉族，个体，现住乌兰浩特市爱国南大路**号。原告杨翠琴，女，1961年8月出生，汉族，个体，住址同上（系白景龙妻子）。委托代理人丁延生，男，1949年11月出生，吉林粮油进出口公司退休职工。被告乌兰浩特市人民政府，住所地：乌兰浩特市党政大楼。法定代表人王英杰，职务：市长。委托代理人王永斌……