其他行政行为 （2019）粤71行初63号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，起诉人不服被诉行政机关对涉案复议案件不作出行政复议决定的行为，诉至本院。而被诉行政机关已作出《中止行政复议审查通知书》中止对该案的审查，是否恢复审查是行政复议机关依法审查行政复议案件的过程性行为，不属于其对外履行法定职责的行为。行政复议程序尚未终结，被诉行政机关中止复议的阶段性程序行为并未对起诉人的权利义务产生实际影响，起诉人请求被诉行政机关恢复审查并作出行政复议决定，亦缺乏相应的事实根据。因此，起诉人提起的本案诉讼，不符合法定起诉条件，应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对杨永荣的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，起诉人不服被诉行政机关对涉案复议案件不作出行政复议决定的行为，诉至本院。而被诉行政机关已作出《中止行政复议审查通知书》中止对该案的审查，是否恢复审查是行政复议机关依法

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初63号起诉人：杨永荣，男，1952年12月8日出生，汉族，身份证住址广东省梅县，2019年1月14日，本院收齐杨永荣提交的起诉材料，诉称：起诉人在广东省梅州市××区××江镇××村墩下（第十二村民小组）拥有合法承包经营的土地水田，起诉人于2018年4月10日才知道上述土地在《广东省国土资源厅关于梅州市梅县区2015年度第九批次城镇建设用地批……