（2015）渝三中法行终字第00049号

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第二款、《重庆市招标投标条例》第四条之规定，涪陵建委具有受理本案招投标投诉申请并依法作出处理的主体资格。涪陵建委受理原告的投诉后，调取、查阅了与本案招标投标活动有关的文件，调查核实了与招标投标活动有关的情况，听取了重庆市花木公司和利害关系人的陈述申辩，对投诉事项进行了认真审查，后根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条第（一）项的规定作出处理决定，程序合法。以上事实，各方当事人均为异议，予以确认。涉案招标实行工程设计和施工总承包招标，对于投标人的报价是否低于成本价应当将投标人设计施工总报价作为考量对象，单独将设计费分割出进行考量不符合本次一体化招标的初衷，并无实际意义。重庆市花木公司对汇绿园林建设股份有限公司竞标总报价不持异议，仅以该公司竞标报价中设计费报价低于市场成本价，就认为该公司竞标中存在违反《中华人民共和国招投投标法》第三十三条禁止的以低于成本价竞标行为，系对涉案《招投文件》及有关招标要求的误读，无事实和法律根据。且实际评标中，九家投标人的设计费得分相同，汇绿园林建设股份有限公司关于设计费的报价并未影响最终的评标结果。故

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第二款、《重庆市招标投标条例》第四条之规定，涪陵建委具有受理本案招投标投诉申请并依法作出处理的主体资格。涪陵建委受理原告的投诉后，调取、查阅了与本案招标投标活动有关的文件，调查核实了与招标投标活动有关的情况，听取了重庆市花木公司和利害关系人的陈述申辩，对投诉事项进行了认真审查，后根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十条第（一）项的规定作出处理决定，程序合法。以上事实，各方当事人均为异议，予以确认。涉案招标实行工程设计和施工总承包招标，对于投标人的报价是否低于成本价应当将投标人设计施工总报价作为考量对象，单独将设计费分割出进行考量不符合本

重庆市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝三中法行终字第00049号上诉人（一审原告）重庆市花木公司，住所地重庆市渝中区菜袁路205号，组织机构代码45039145-9。法定代表人张开华，总经理。委托代理人余波、杨燕，重庆志同律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市涪陵区城乡建设委员会，住所地重庆市涪陵区太极大道15号，组织机构代码：00867356-8。法定代表人曾庆明，主任。委托……