（2014）二中行终字第1233号

信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。根据《信访条例》第十四条第二款的规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。《信访条例》第三十四条、第三十五条对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。因此，行政机关办理信访答复行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，被诉行为系西城工商分局针对陈顺海向北京市工商行政管理局信访办公室提出的信访事项作出的信访答复行为，该行为不属于行政诉讼的受案范围。据此，一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回了陈顺海的起诉。陈顺海不服一审裁定提出上诉，请求撤销一审裁定并改判撤销西城工商分局所作京工商西（复）字（2013）73号答复意见书。西城工商分局同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十四条的规定，法

信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。根据《信访条例》第十四条第二款的规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。《信访条例》第三十四条、第三十五条对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。因此，行政机关办理信访答复行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，被诉行为系西城工商分局针对陈顺海向北京市工商行政管理局信访办公室提出的信访事项作出的信访答复行为，该行为不属于行政诉讼的受案范围

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）二中行终字第1233号上诉人（一审原告）陈顺海，男，1957年1月12日出生。被上诉人（一审被告）北京市工商行政管理局西城分局，住所地北京市西城区南草场街冠英园西区5号楼。法定代表人赵斌，局长。委托代理人丁飞，男，北京市工商行政管理局西城分局干部。委托代理人夏宇鹏，男，北京市工商行政管理局西城分局干部。陈顺海因诉北京市工商行政管理局西城分局（以下……