其他行政行为 （2016）最高法行申1420号

根据原审法院查明的事实，再审申请人田学敏与再审被申请人宁夏电大达成合作意向，但这种合作属于民事法律关系，未产生行政法上权利义务，故再审申请人要求确认再审被申请人宁夏电大行政不作为并赔偿损失的请求，不能成立，本院不予支持。同时，根据《中华人民共和国教育法》第十四条第三款和《中华人民共和国高等教育法》第十三条第二款的规定，省、自治区、直辖市人民政府对于本辖区的高等学校负有统筹、监管职责。本案中，再审被申请人自治区政府对再审被申请人宁夏电大负有监管职责，自治区政府在接到宁夏电大的报告后，已责令相关部门核实并妥善处理该事件，已履行了监管职责，故再审申请人要求确认再审被申请人自治区政府行政不作为和行政失职的诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。一、二审法院的判决符合法律规定。综上，田学敏的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人田学敏的再审申请。审　判　长　　王晓滨审　判　员　　张　艳代理审判员　　周　觅二〇一七年一月二十三日书　记　员　　李林涛

根据原审法院查明的事实，再审申请人田学敏与再审被申请人宁夏电大达成合作意向，但这种合作属于民事法律关系，未产生行政法上权利义务，故再审申请人要求确认再审被申请人宁夏电大行政不作为并赔偿损失的请求，不能成立，本院不予支持。同时，根据《中华人民共和国教育法》第十四条第三款和《中华人民共和国高等教育法》第十三条第二款的规定，省、自治区、直辖市人民政府对于本辖区的高等学校负有统筹、监管职责。本案中，再审被申请人自治区政府对再审被申请人宁夏电大负有监管职责，自治区政府在接到宁夏电大的报告后，已责令相关部门核实并妥善处理该事件，已履行了监管职责，故再审申请人要求确认再审被申请人自治区政府行政不作为和行政失

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1420号再审申请人（一审原告、二审上诉人）田学敏，男，1972年6月6日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）宁夏回族自治区人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人刘慧，该自治区人民政府主席。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）宁夏广播电视大学，住所地宁夏回族自治区银川市金……