（2017）京04行初896号

什刹海管理所是被授权经营、管理直管公房的事业单位所属房屋管理分部，因其不具备行政诉讼被告的主体资格，对事业单位所属房屋管理分部的行为不服，人民法院作为行政案件受理的，应由设立该机构的西城区政府为被告。《北京市公有住宅租赁合同》第七条规定，租赁期限内，承租人外迁或死亡，承租人同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。上述规定为目前政府公房管理部门行使房屋管理职权，审查申请人承租资格、办理变更承租人手续所遵循的依据。本案中，原告于2017年5月23日向什刹海管理所提交公房承租人变更申请前已经离婚，其当日一并提交的相关证明材料中已包含该信息,表明此时原告的个人情况已经发生变化。在此情况下，被告应对申请承租人及其同一户籍其他家庭成员的住房情况、居住状况是否符合承租条件进行全面调查，并在调查核实的基础上作出答复。但在法定期限内，被告未能提供其已对上述情况进行了调查核实的证据，其作出的被诉答复仅以同一户籍地其他家庭成员书面意见不齐全为由答复原告不能办理更名手续，显得有些简单、武断，未能反映出被告是在掌握了全部事实的基础上，经过综合判

什刹海管理所是被授权经营、管理直管公房的事业单位所属房屋管理分部，因其不具备行政诉讼被告的主体资格，对事业单位所属房屋管理分部的行为不服，人民法院作为行政案件受理的，应由设立该机构的西城区政府为被告。《北京市公有住宅租赁合同》第七条规定，租赁期限内，承租人外迁或死亡，承租人同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。上述规定为目前政府公房管理部门行使房屋管理职权，审查申请人承租资格、办理变更承租人手续所遵循的依据。本案中，原告于2017年5月23日向什刹海管理所提交公房承租人变更申请前已经离婚，其当日一并提交的相关证明材料中已包含

北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京04行初896号原告玉英，女，1953年4月25日出生，住北京市西城区。被告北京市西城区人民政府，住所地京市西城区二龙路27号。法定代表人王少峰，男，区长。委托代理人葛寅秋，男，北京市西城区人民政府法制办公室干部。委托代理人李颜，男，北京市西城区房屋土地经营管理中心干部。第三人玉明，女，1955年10月9日出生，住北京市西城区。委托代理人吴明尚……