（2017）最高法行申6365号

公民如果认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的，可以向人民法院提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”杨国成诉状中自述其于2006年起就已经知道红寺堡区政府与兴农公司签订《土地承包经营合同》的事实，而杨国成于2016年向人民法院提起行政诉讼，其起诉明显超过法定起诉期限，且无正当理由。据此，宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，作出(2016)宁03行初21号行政裁定，驳回杨国成的起诉。杨国成不服，向宁夏回族自治区高级人民法院提起上诉。二审法院认为，本案的焦点是杨国成的起诉是否超过起诉期限。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长

公民如果认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的，可以向人民法院提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”杨国成诉状中自述其于2006年起就已经知道红寺堡区政府与兴农公司签订《土地承包经营合同》的事实，而杨国成于2016年向人民法院提起行政诉讼，其起诉明显超过法定起诉期限，且无正当理由。据此，宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，作出(2016)宁03行初

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6365号再审申请人（一审原告、二审上诉人)：杨国成，男，1956年4月20日出生，汉族，住宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：吴忠市红寺堡区人民政府。住所地：宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区金水街*号。法定代表人：谭兴玲，该区人民政府区长。委托诉讼代理人：马金鑫，该区人民政府副区长。再审申请人杨国成因诉吴……