（2016）皖03行终52号

原告要求的合法权益应当通过征收补偿的途径得以维护。现其所诉的建设用地规划行政许可的行政行为系土地征收之后的行政行为，其作为原房屋的所有权人与国有土地出让之后的行政行为无法律上的利害关系，因此，原告不具有作为提起该行政诉讼的主体资格，即诉讼主体不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告扈秀章的起诉。扈秀章上诉称：一、上诉人与被诉行政行为有利害关系，理由如下：上诉人是通过政府信息公开的方式得知涉诉的建设用地规划许可证，若无利害关系，蚌埠市城乡规划局不会对上诉人公开涉诉的建设用地规划许可证；蚌埠市城乡规划局颁发涉诉建设用地规划许可证的基础是国有土地使用权出让合同，但是本案中所涉国有土地使用权出让合同是在上诉人在所涉土地上仍具有房屋所有权和土地使用权的情况下签订的，严重侵犯了上诉人的合法权益，蚌埠市城乡规划局对严重违法的国有土地使用权出让合同予以认可，显然侵犯了上诉人的合法权益，蚌埠市城乡规划局颁发建设用地规划许可证的行为与上诉人有直接的利害关系；蚌埠市城乡规划局颁发建设用地规划许可证后，赋予申请方在许可证

原告要求的合法权益应当通过征收补偿的途径得以维护。现其所诉的建设用地规划行政许可的行政行为系土地征收之后的行政行为，其作为原房屋的所有权人与国有土地出让之后的行政行为无法律上的利害关系，因此，原告不具有作为提起该行政诉讼的主体资格，即诉讼主体不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告扈秀章的起诉。扈秀章上诉称：一、上诉人与被诉行政行为有利害关系，理由如下：上诉人是通过政府信息公开的方式得知涉诉的建设用地规划许可证，若无利害关系，蚌埠市城乡规划局不会对上诉人公开涉诉的建设用地规划许可证；蚌埠市城乡规划局颁发涉

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖03行终52号上诉人（原审原告）扈秀章，男，1965年5月30日出生，回族，户籍地安徽省蚌埠市龙子湖区，现住安徽省蚌埠市。委托代理人李鄂陵，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蚌埠市城乡规划局，住所地安徽省蚌埠市。法定代表人金崇斌，局长。委托代理人王海滨，蚌埠市城乡规划局副主任科员。委托代理人刘金平，安徽径桥（蚌埠）律师事务所律师。被……