（2017）青22行终3号

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而非行政机关。本案中被上诉人刚察县哈尔盖镇切察村村民委员会无行使行政管理的职权，作为行政诉讼主体不适格。且一审法院已向上诉人释明，但上诉人坚持采取行政诉讼的方式。故一审依法裁定驳回上诉人斗拉太的起诉并无不当。上诉人二审中也认为本案不能定性为行政诉讼。故上诉人要求撤销(2016)青2224行初6号行政裁定的上诉理由不成立，不予支持。原裁定认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，审判程序合法，予以维持。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定；一、二审案件受理费予以免交。本裁定为终审裁定审　判　长　　陈志刚代理审判员　　央　青代理审判员　　鞠素群二〇一七年七月五日书　记　员　　张爱莲本裁定适用的相关法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定：原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； 来源：百度“马 克 数据网”

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而非行政机关。本案中被上诉人刚察县哈尔盖镇切察村村民委员会无行使行政管理的职权，作为行政诉讼主体不适格。且一审法院已向上诉人释明，但上诉人坚持采取行政诉讼的方式。故一审依法裁定驳回上诉人斗拉太的起诉并无不当。上诉人二审中也认为本案不能定性为行政诉讼。故上诉人要求撤销(2016)青2224行初6号行政裁定的上诉理由不成立，不予支持。原裁定认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，审判程序合法，予以维持。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定；一、二审案件受理费予以免交。

青海省海北藏族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）青22行终3号上诉人斗拉太，男，生于1948年12月3日，藏族，系青海省刚察县哈尔盖镇切察村牧民。委托代理人潘延鹏，海北藏族自治州法律援助中心律师。代理权限为全权代理。委托代理人多杰当知，海北藏族自治州法律援助中心法律工作者。代理权限为全权代理。被上诉人刚察县哈尔盖镇切察村村民委员会。住所地:青海省刚察县。负责人贾合才让，该村主任。委托……