（2015）镇行终字第00107号

公民应当树立依法维权意识，要依照法律规定的方式、程序，正当、合理行使权利，表达诉求。不应违反法律规定，损害国家、社会、集体的利益，更不能采取扰乱公共秩序的极端方式进行维权。国务院《信访条例》第十八条明确规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”第二十条规定“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：……（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。”本案中，刘德胜因为房屋拆迁纠纷问题多次非正常上访，扰乱公共场所秩序。2015年1月28日、2015年3月3日，刘德胜在北京市西城区中南海周边非正常上访扰乱了公共场所秩序。该行为有镇江市驻京工作组人员樊忠华、黄金松、柳如水、镇江市京口区四牌楼街道办事处的证言和说明，北京市公安局西城分局府右街派出所出具的“训诫书”等证据所证实。北京市公安局西城分局提供给刘德胜的“登记回执”和“政府信息不存在告知书”，只是针对刘德胜向其要求公开的信息作出的答复，并不具备否定行政处罚认定事实的证明力。综上所述，镇江市公安局京

公民应当树立依法维权意识，要依照法律规定的方式、程序，正当、合理行使权利，表达诉求。不应违反法律规定，损害国家、社会、集体的利益，更不能采取扰乱公共秩序的极端方式进行维权。国务院《信访条例》第十八条明确规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”第二十条规定“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：……（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。”本案中，刘德胜因为房屋拆迁纠纷问题多次非正常上访，扰乱公共场所秩序。2015年1月28日、2015年3月3

江苏省镇江市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）镇行终字第00107号上诉人（原审原告）刘德胜。被上诉人（原审被告）镇江市公安局京口分局。住所地：镇江市京口区禹山北路166号。法定代表人陈俊，该局局长。出庭应诉的负责人杨建明，该局副局长。委托代理人王非，该局法制大队大队长。上诉人刘德胜因与被上诉人镇江市公安局京口分局治安行政处罚一案，不服镇江市京口区人民法院（2015）京行初字第5号行政判决……