（2016）闽05行终232号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”被告惠安县公安局系惠安县治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。作为原告居住地的公安机关，被告具有对本案进行立案、调查，并根据调查情况作出处罚的法定职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的……”。被告提供的原告王木法本人的陈述、证人邱卫宏的证言及北京市公安局天安门分局的训诫书，可证明原告王木法于2015年9月27日到北京市天安门周边地区上访，而北京市天安门周边地区不是信访接待场所。因此，被告认定原告的上述行为已构成扰乱公共场所秩序并无不当。原告王木法曾到北京市天安门周边地区非正常上访被被告惠安县公安局行政处罚，

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”被告惠安县公安局系惠安县治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。作为原告居住地的公安机关，被告具有对本案进行立案、调查，并根据调查情况作出处罚的法定职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)闽05行终232号上诉人（原审原告）王木法，男，汉族，农民，住福建省惠安县紫山镇。被上诉人（原审被告）惠安县公安局，住所地福建省惠安县螺城镇北关18号。法定代表人李育杯，局长。行政机关出庭负责人王金宗，副局长。委托代理人汪荣生、张江潮，惠安县公安局工作人员。上诉人王木法因与被上诉人惠安县公安局治安行政处罚一案，不服泉州市鲤城区人民法院（2016……