（2016）苏09行终370号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合的条件：原告是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据等。本案中，原告顾长荣基于公益性目的要求行政机关履行查处职责的事项，与其不具有利害关系，所诉内容对其自身的合法权益明显不产生实际影响，故不符合行政诉讼法规定的提起诉讼条件。裁定：驳回原告顾长荣的起诉；案件受理费50元，退回给原告顾长荣。本院查明的事实与一审认定的事实一致。对一审认定的事实，本院予以确认。本院认为：根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为，顾长荣是否具有本案行政诉讼的起诉资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，顾长荣不是行政行为的相对人，也不是与行政行为有利害关系的人。根据行政诉讼法的上述规定，顾长荣不具有本案行政诉讼的起诉资格。综上，顾长荣的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定，裁定如下

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条规定，提起行政诉讼应当符合的条件：原告是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据等。本案中，原告顾长荣基于公益性目的要求行政机关履行查处职责的事项，与其不具有利害关系，所诉内容对其自身的合法权益明显不产生实际影响，故不符合行政诉讼法规定的提起诉讼条件。裁定：驳回原告顾长荣的起诉；案件受理费50元，退回给原告顾长荣。本院查明的事实与一审认定的事实一致。对一审认定的事实，本院予以确认。本院认为：根据双方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为，顾长荣是否具有本案行政诉讼的起诉资格。《中

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏09行终370号上诉人（原审原告）：顾长荣，男，1937年1月1日生，住东台市。被上诉人（原审被告）东台市国土资源局，住所地东台市金海东路25号。法定代表人智通祥，该局局长。委托代理人许光元，东台市土地执法大队副大队长。委托代理人杜明旺，江苏月朗律师事务所律师。上诉人顾长荣因与被上诉人东台市国土资源局（以下简称东台国土局）不履行法定职责一案，……