（2016）沪01行终567号

陈方东确认青村镇政府于2013年11月18日向其宣读告知书的事实，对于2013年2月27日的告知书予以否认。青村镇政府提供的对龚某、乔某谈话笔录中，未明确告知书送达的具体时间，龚某、乔某未到庭质证，无法证实青村镇政府的观点。陈方东与青村镇政府下属的青村镇集体流转土地管理办公室达成口头协议，租用土地种植蔬菜，并无不当。陈方东是否缴清费用，协议是否到期，并非本案审查的范围，青村镇政府可以通过民事途径予以解决。青村镇政府在行政强制执行中将陈方东种植的蔬菜予以推平，应当承担赔偿责任。对于陈方东种植的62亩蔬菜，青村镇政府原审当庭确认。至于损失数额，陈方东未提供依据，鉴于原物不复存在，无法评估确定。2013年9月1日起施行的《上海市征地青苗补偿标准》对蔬菜青苗补偿为每亩3,600元，原审法院参照该标准酌定陈方东蔬菜损失为223,200元。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项、《国家赔偿法》第四条第（四）项之规定，判决：一、确认青村镇政府于2013年11月29日对陈方东搭建的房屋和种植的62亩蔬菜实施强制拆除和推平的行政行为违法；二、青村镇政府于本判决生效之日起十五日

陈方东确认青村镇政府于2013年11月18日向其宣读告知书的事实，对于2013年2月27日的告知书予以否认。青村镇政府提供的对龚某、乔某谈话笔录中，未明确告知书送达的具体时间，龚某、乔某未到庭质证，无法证实青村镇政府的观点。陈方东与青村镇政府下属的青村镇集体流转土地管理办公室达成口头协议，租用土地种植蔬菜，并无不当。陈方东是否缴清费用，协议是否到期，并非本案审查的范围，青村镇政府可以通过民事途径予以解决。青村镇政府在行政强制执行中将陈方东种植的蔬菜予以推平，应当承担赔偿责任。对于陈方东种植的62亩蔬菜，青村镇政府原审当庭确认。至于损失数额，陈方东未提供依据，鉴于原物不复存在，无法评估确定。20

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪01行终567号上诉人（原审原告）陈方东，男，1949年12月2日生，汉族，户籍地安徽省霍邱县彭塔乡，现住上海市奉贤区。委托代理人黄克勤，男，1976年12月4日生，汉族，住安徽省蒙城县。上诉人（原审被告）上海市奉贤区青村镇人民政府，住所地上海市奉贤区青村镇南奉公路2815号。法定代表人潘军，镇长。委托代理人徐涛，上海市奉贤区青村镇人民政府工作……