（2017）鄂01行终539号

根据《治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，江岸公安分局作为违法行为人居住地的公安机关对程雪因其社保、医保以及退休等相关问题进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序的治安案件负责并享有管辖权。程雪因个人问题到北京上访，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了北京地区的公共秩序。江岸公安分局依法调查收集了程雪于2016年6月28日、29日在北京上访，构成扰乱公共场所秩序的证据，并在作出被诉行政处罚前依法对其进行了调查询问，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述和申辩的权利，对其作出行政拘留十日的处罚，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。根据《行政复议法》第三条及第十二条的规定，被告区政府作为江岸公安分局的同级人民政府，具有对本案的行政复议申请进行处理的行政职责。被告区政府收到程雪的行政复议申请后，及时告知江岸公安分局作出书面答复，经书面审查相关证据材料，认为江岸公安分局作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，于2016年11月29日作出岸复字[2016]043号《行政复议决定书》，维持了江岸公安分局作出

根据《治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，江岸公安分局作为违法行为人居住地的公安机关对程雪因其社保、医保以及退休等相关问题进京上访涉嫌扰乱公共场所秩序的治安案件负责并享有管辖权。程雪因个人问题到北京上访，违反了《信访条例》第十八条、第二十条的规定，扰乱了北京地区的公共秩序。江岸公安分局依法调查收集了程雪于2016年6月28日、29日在北京上访，构成扰乱公共场所秩序的证据，并在作出被诉行政处罚前依法对其进行了调查询问，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述和申辩的权利，对其作出行政拘留十日的处罚，认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。根据《行政

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终539号上诉人（一审原告）程雪，女，1964年12月20日出生，汉族，住武汉市江岸区，被上诉人（一审被告）武汉市公安局江岸区分局，住所地武汉市江岸区兴业路166号。法定代表人邬利平，系局长。委托代理人胡利勇，该局民警。委托代理人周雄飞，该局民警。被上诉人（一审被告）武汉市江岸区人民政府，住所地武汉市江岸区六合路1号。法定代表人马泽江，……