其他行政行为 （2017）最高法行申5228号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益申请行政复议的，复议机关应当依照行政复议法规定受理行政复议申请、作出行政复议决定。第六条第十一项规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。根据上述规定，只有对可能侵犯当事人合法权益的行政行为申请行政复议，才属于行政复议范围；对当事人权利义务不产生实际影响的行政行为，不属于行政复议范围。本案中，广东省国资委作出的《信访事项不予受理通知单》是对吕苟信访事项作出的处理，对吕苟的权利义务不产生实际影响，不属于行政复议范围。对于明显不属于行政复议范围的复议申请，行政机关可以书面告知复议申请人其申请的事项不属于行政复议范围。当事人因此而提起行政诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，针对吕苟提出明显不属于行政复议范围的复议申请，广东省政府作出的668号不予受理决定，不应纳入行政诉讼的受案范围。一审法院本应裁定不予立案或者驳回起诉，但鉴于一审法院判决驳回了吕苟的诉讼请求，二审法院对此已作出指正，本案无须提起再审后再行裁定驳回起诉。综上，吕苟的再审申请不符合《中华人民
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益申请行政复议的，复议机关应当依照行政复议法规定受理行政复议申请、作出行政复议决定。第六条第十一项规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。根据上述规定，只有对可能侵犯当事人合法权益的行政行为申请行政复议，才属于行政复议范围；对当事人权利义务不产生实际影响的行政行为，不属于行政复议范围。本案中，广东省国资委作出的《信访事项不予受理通知单》是对吕苟信访事项作出的处理，对吕苟的权利义务不产生实际影响，不属于行政复议范围。对于明显不属于行政复议范围的复议申请，行政机关可以书面告
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5228号再审申请人（一审原告、二审上诉人）吕苟。被申请人（一审被告、二审被上诉人）广东省人民政府。法定代表人马兴瑞，省长。委托代理人彭日旺、梁成军，广东省人民政府法制办公室工作人员。再审申请人吕苟因诉被申请人广东省人民政府（以下简称广东省政府）行政复议不予受理一案，不服广东省高级人民法院（2016）粤行终923号行政判决，向本院申……