（2018）赣71行终278号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。起诉人陈述自2009年起至2017年期间，被起诉人江西省水利厅每年均向九江河沙办颁发采砂行政许可证，起诉人自2014年开始向永修县人民政府、永修县信访局及九江河沙办等部门反映情况，故起诉人应当自2014年起就知道江西省水利厅每年颁发行政许可证的事实，却于2018年5月4日才针对被起诉人江西省水利厅2009年作出的行政许可行为提起行政诉讼，明显超过法定起诉期限，遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第五十一条第二款之规定，作出裁定：对江西省永修县吴城镇渔业队新徐组小组的起诉，不予立案。 上诉人江西省永修县吴城镇渔业队新徐组小组提出，对江西省司法厅的行政诉讼没有超过起诉期限，请求撤销南昌铁路运输法院（2018）赣7101行初529号行政裁定，二审裁定准予立案。 本院认为,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。行政诉讼法上所谓“与行政行为有利害关系”系指法律上的利害关系，而非事实上的利害关系。本案中，起诉人江西省永修县吴城镇渔业队新徐组小组并非被诉行政许可的相对人，

江西省永修县吴城镇渔业队新徐组小组二审行政裁定书

南昌铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2018）赣71行终278号 上诉人（原审起诉人）：江西省永修县吴城镇渔业队新徐组小组，住所地：江西省九江市永修县吴城镇。 法定代表人：徐礼成，该村小组组长。 原审起诉人江西省永修县吴城镇渔业队新徐组小组诉江西省水利厅、第三人九江市赣鄱砂石公司行政许可一案，不服南昌铁路运输法院（2018）赣7101行初529号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组……