（2017）川05行初47号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”不是行政行为的相对人以及其他与行政行为没有利害关系的公民、法人或者其他组织，则无权提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定：“当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。”共同原告必须是因同一行政行为发生的行政案件，而本案起诉人所称的是在不同的时间、不同的区县、不同的村社、发生的不同的征地补偿行为，说明不是同一行政行为，因此，69个社的13021名村民，不符合作为共同原告起诉的法定条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当符合“有具体的诉讼请求和事实根据”的条件，本案起诉状并没有具体的哪个行政机关什么时间拖欠哪个社的多少土地补偿费的表述，不符合该项法律规定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第一条第三款之规定，裁定如

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”不是行政行为的相对人以及其他与行政行为没有利害关系的公民、法人或者其他组织，则无权提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定：“当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。”共同原告必须是因同一行政行为发生的行政案件，而本案起诉人所称的是在不同的时间、不同的区县、不同的村社、发生的不同的征地补偿行为，说明不是同一行政行为，因此，69个

四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川05行初47号起诉人泸州市江阳区、龙马潭区、纳溪区、合江县69个合作社刘成友、皇甫忠润、秦小玲等13021人。诉讼代表人刘成友，男，1950年5月15日出生，汉族，住泸州市龙马潭区。诉讼代表人皇甫忠润，男，1955年2月22日出生，汉族，住泸州市龙马潭区。诉讼代表人秦小玲，女，1956年8月2日出生，汉族，住泸州市龙马潭区。2017年4月28……