（2016）吉02行初12号

一、《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条第二款规定：“整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章。不得以印章代替签字。”本案中被告作出征收补偿决定所依据的评估报告，从六份评估报告形式要件的合法性审查上看，分别存在没有评估师签字；未附带设备、资产明细或者说明；未标注或释明被征收人享有申请复核评估的权利等不符合法定形式要件要求的问题。二、从评估报告的实体内容看，在对被征收的附属物评估上存在评估漏项以及在资产、设备评估上漏项的问题。鉴于此，上述评估报告明显存在缺乏客观公正性及合法性问题，故其已不能作为被告作出行政行为的合法依据。三、被告的征收补偿决定在适用法律上，仅仅引用《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款关于程序和权限方面的规定，而在实体处理上却未引用相关法律、法规依据，故明显属于适用法律不当。综上所述，被告作出的征收补偿决定认定事实不清，主要证据不足，且适用法律不当，故依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：一、撤销被告永吉县人民政府作出的永政房征补（

一、《国有土地上房屋征收评估办法》第十七条第二款规定：“整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字，并加盖房地产价格评估机构公章。不得以印章代替签字。”本案中被告作出征收补偿决定所依据的评估报告，从六份评估报告形式要件的合法性审查上看，分别存在没有评估师签字；未附带设备、资产明细或者说明；未标注或释明被征收人享有申请复核评估的权利等不符合法定形式要件要求的问题。二、从评估报告的实体内容看，在对被征收的附属物评估上存在评估漏项以及在资产、设备评估上漏项的问题。鉴于此，上述评估报告明显存在缺乏客观公正性及合法性问题，故其已不能作为被告作出行政行为的合法依据。

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉02行初12号原告永吉县龙达物资经销处，住所地永吉县。经营人王艳龙，经理。委托代理人葛增荣，吉林吉信律师事务所律师。委托代理人曲道静，吉林吉信律师事务所律师。被告永吉县人民政府，住所地永吉县口前镇滨北路。法定代表人尚忠诚，县长。委托代理人郭振武。委托代理人肖建国，永吉经济开发区法律服务所法律工作者。原告永吉县龙达物资经销处（以下简称龙达经销处……