返还原物纠纷 （2016）冀0635民初219号

原告苏善会与被告刘志英争议的焦点在于涉案土地的承包经营权属人是谁。原告向法院提交的证据证实原告对诉争的土地享有土地承包经营权，被告向法院提交的证据亦证实被告对诉争的土地也享有土地承包经营权。原、被告双方土地承包经营权属发生冲突。故本案原、被告争议实际属于土地使用权争议。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九规定“起诉必须符合下列条件：（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”根据上述规定，本案原、被告因土地使用权发生争议，应先协商解决，协商不成的应向乡级人民政府或者县级以上人民政府申请处理，对政府处理决定不服的向人民法院起诉。故对原告的起诉依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、

原告苏善会与被告刘志英争议的焦点在于涉案土地的承包经营权属人是谁。原告向法院提交的证据证实原告对诉争的土地享有土地承包经营权，被告向法院提交的证据亦证实被告对诉争的土地也享有土地承包经营权。原、被告双方土地承包经营权属发生冲突。故本案原、被告争议实际属于土地使用权争议。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九规定“起诉必须符合下列条件：（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者

河北省蠡县人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀0635民初219号原告：苏善会，农民。委托代理人：赵春秀，苏善会妻子。委托代理人：沈瑞清，河北旭天律师事务所律师。被告：刘志英，农民。委托代理人：蓝荔，蠡县天平法律服务所法律工作者。原告苏善会与被告刘志英为返还原物纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告苏善会的委托代理人赵春秀、沈瑞清，被告刘志英的委托代理人蓝荔到庭参加了诉……