侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）湘01民终6110号

本案争议的焦点是《承诺书》的效力问题。根据《村民委员会组织法》第二条的规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主抉择、民主管理、民主监督”。该法第八条还规定：“村民委员会依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。”由此可知，村委会有权管理本村农民集体的财产，有权处分其管理的集体财产。因此，村委会有较强的自治性，其有权根据集体所有的土地及财产、自然资源等情况，并结合村民户口迁入背景及对集体组织的贡献等具体因素，综合决定相关经济利益在集体经济组织成员内部的具体分配方案。其次，依据现有户籍登记管理相关规定，夫妻结婚后夫或妻并非一定要落户到同一户籍地。张跃辉可以选择作为其原集体经济组织成员享受原集体经济组织的收益，但其在将户籍迁入桃花岭村委会前，张跃辉妻子邓华作为户主以签署《承诺书》的形式表示不参与集体利益分配，视其妻邓华以其户主身份对以户为基础的家庭在其所在集体经济组织中所享有的民事权利的放弃，并未违反法律规定，未违背社会公序良俗。该行为对户主邓华及其家庭成员均具有法律约束力。最后，

本案争议的焦点是《承诺书》的效力问题。根据《村民委员会组织法》第二条的规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主抉择、民主管理、民主监督”。该法第八条还规定：“村民委员会依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。”由此可知，村委会有权管理本村农民集体的财产，有权处分其管理的集体财产。因此，村委会有较强的自治性，其有权根据集体所有的土地及财产、自然资源等情况，并结合村民户口迁入背景及对集体组织的贡献等具体因素，综合决定相关经济利益在集体经济组织成员内部的具体分配方案。其次，依据现有户籍登

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）湘01民终6110号上诉人（原审原告）：张跃辉，男，汉族，1973年11月1日出生，住长沙市岳麓区。委托诉讼代理人：王京鹏，湖南方哲律师事务所律师。委托诉讼代理人：李娟，湖南方哲律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：长沙市岳麓区岳麓街道办事处桃花岭村贺家湾组，住所地长沙市岳麓区岳麓街道办事处桃花岭村贺家湾组。负责人：李新富。系该组组长。被上诉人……