（2016）京01行终793号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件的，已经立案的，裁定驳回起诉。政府信息公开条例第二条的规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，全世欣所申请公开的信息为“2014年四季青镇农村集体土地清查结果”，该申请实质上是就相关事项进行咨询，并非政府信息公开条例所规定的政府信息公开申请，因此，四季青镇政府针对全世欣提出的上述申请作出的相关告知书，对全世欣的权利义务不产生实际影响，据此，全世欣提起本案诉讼不符合起诉条件，依法应予驳回。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回了全世欣的起诉。上诉人全世欣上诉称：1、上诉人申请公开的信息是四季青镇政府在履行职责中制作、获取并保存的信息，属于政府信息公开条例中规定的政府信息，且对上诉人的权利义务产生了实际影响，原审法院认定不符合提起行政诉讼的条件错误；2、上诉人申请公开的信息属于四季青镇政府依法应当主动公开的信息，原审法院作出的裁定错误。全世欣的上诉请求是：撤销原裁定

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件的，已经立案的，裁定驳回起诉。政府信息公开条例第二条的规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，全世欣所申请公开的信息为“2014年四季青镇农村集体土地清查结果”，该申请实质上是就相关事项进行咨询，并非政府信息公开条例所规定的政府信息公开申请，因此，四季青镇政府针对全世欣提出的上述申请作出的相关告知书，对全世欣的权利义务不产生实际影响，据此，全世欣提起本案诉讼不符合起诉条件，依法应予驳回。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终793号上诉人（原审原告）全世欣，女，1976年1月1日出生。被上诉人（原审被告）北京市海淀区四季青镇人民政府，住所地北京市海淀区东冉村29号。法定代表人苏国斌，镇长。委托代理人谢晋宝，北京市海淀区四季青镇人民政府工作人员。委托代理人贺宾，北京市海恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）北京市海淀区人民政府，住所地北京市海淀区长春桥路17……