（2016）湘01行终724号

本案争议的焦点的在于周某某请求洋湖街道履行行政允诺并支付相关过渡费及损害赔偿能否成立。一、关于周某某请求履行行政允诺问题。本案中，洋湖街道为开展征收拆迁工作，履行推进经济社会发展职能，就征收拆迁事宜与周某某协商，并允诺按照先导区世居非农政策规定给予周某某按照人均35㎡的标准安置住房，该允诺本身属于行政允诺范畴，原审法院对此认定并无不当，本院予以确认。对人民法院而言，审查判断周某某请求洋湖街道履行该项允诺的诉求能否成立的关键，在于该项允诺所包含内容本身是否符合现行法律法规的规定。但从本院审查的情况来看，周某某属非农业人口，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条关于“征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算”，以及《长沙市征地补偿安置条例》第二十九条关于“征地安置对象为被征地的农村集体经济组织成员”的规定，周某某的情形并不属于农村集体土地征收中的安置对象，故其请求洋湖街道履行允诺内容，给予其人均35㎡安置住房的请求并无相应法律依据。此外，从周某某提交报告上载明的行政允诺内容来看，其中作为允诺给予周某某安置住房依据的“世居非农”政策，系原长沙市大河西先导区管理委员会国土规划部2

本案争议的焦点的在于周某某请求洋湖街道履行行政允诺并支付相关过渡费及损害赔偿能否成立。一、关于周某某请求履行行政允诺问题。本案中，洋湖街道为开展征收拆迁工作，履行推进经济社会发展职能，就征收拆迁事宜与周某某协商，并允诺按照先导区世居非农政策规定给予周某某按照人均35㎡的标准安置住房，该允诺本身属于行政允诺范畴，原审法院对此认定并无不当，本院予以确认。对人民法院而言，审查判断周某某请求洋湖街道履行该项允诺的诉求能否成立的关键，在于该项允诺所包含内容本身是否符合现行法律法规的规定。但从本院审查的情况来看，周某某属非农业人口，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条关于“征收耕地的安置补助费，按照

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终724号上诉人（原审原告）周某某，男，汉族，1946年10月10日出生，住长沙市岳麓区。委托代理人周湘婷，女，汉族，1978年11月1日出生，住长沙市岳麓区。系周某某之女。被上诉人（原审被告）长沙市岳麓区洋湖街道办事处，住所地长沙市岳麓区洋湖街道三环路**号。法定代表人杨军，主任。委托代理人王乐军，湖南越一律师事务所律师。委托代理人李……