（2017）桂10行初91号

根据《城市商品房预售管理办法》第十条的规定，商品房预售，预售人应当在签订预售合同之日起30日内持商品房预售合同向县级房地产管理部门和县级人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。第十三条规定，预售的商品房交付之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理和县级人民政府土地管理部门办理相应登记手续。由此可见，商品房预售备案登记是预售人的单方行为，本案广西那坡保合房地产开发有限公司在原告与第三人签订借款协议且原告全部履行借款完毕后自动撤回备案登记是其自治行为，广西那坡保合房地产开发有限公司的行为对相对人不具有强制力，对相对人的权利义务也未发生实际影响，该行为属于对相对人权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法院依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，作出裁定：驳回原告杨桂琴的起诉。案件受理费50元，由原告杨桂琴承担。上诉人杨桂琴提出上诉请求：一、撤销那坡县人民法院(2016)桂1026行初2号行政裁定；二、将本案发回重审或改判确认被上诉人撤销上诉人所购那坡县南街保合时代广场1栋第二层整层铺面的商品房预售合同备案登记行政行为

根据《城市商品房预售管理办法》第十条的规定，商品房预售，预售人应当在签订预售合同之日起30日内持商品房预售合同向县级房地产管理部门和县级人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。第十三条规定，预售的商品房交付之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理和县级人民政府土地管理部门办理相应登记手续。由此可见，商品房预售备案登记是预售人的单方行为，本案广西那坡保合房地产开发有限公司在原告与第三人签订借款协议且原告全部履行借款完毕后自动撤回备案登记是其自治行为，广西那坡保合房地产开发有限公司的行为对相对人不具有强制力，对相对人的权利义务也未发生实际影响，该行为属于对相对人权利义务不产生实际影响

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂10行初91号上诉人（一审原告）杨桂琴，女，1964年9月15日出生，汉族，经商，住广西南宁市青秀区。委托诉讼代理人陈艳萍，广西桂海天律师事务所律师。委托诉讼代理人李宁华，广西桂海天律师事务所律师。被上诉人（一审被告）那坡县房地产管理所，住所地：那坡县睦边大道175号（那坡县人民政府办公楼*楼）；法定代表人陈小妮，该所所长。委托诉讼代……