其他（资源） （2019）豫14行终211号

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，原商丘市城乡规划局是法定的建设工程规划许可证的颁发机关，其具有颁证的职权，商丘市人民政府是法定的复议机关，具有行政复议的职权，张朝阳等人对原商丘市城乡规划局的颁证程序、商丘市人民政府的复议程序和法律适用也无异议，依法确认其作出被诉行政行为的程序合法，适用法律、法规正确。关于除齐福祥、张朝阳外的其他8名原告的诉讼主体资格问题，本案系基于被告建字第[2018]42号建设工程规划许可证不服而申请复议，对复议决定作出后仍不服提起的诉讼，只有复议决定涉及的当事人即行政行为的相对人才具有诉权，因此齐福祥、张朝阳（王玉珍）具有起诉资格；不是复议当事人的其他8名原告不具有诉讼主体资格，依法其起诉应当予以驳回。关于原告要求的重新进行日照分析评定的申请，系被告颁证的主要证据，原告在颁证听证、复议和诉讼中都是明知的，按照举证的相关程序规定，申请重新鉴定应当在开庭举证期限届满前提出，原告的申请系庭审开始后提出的，已超过了期限，依法不予准许。原商丘市城乡规划局颁证事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法，齐福祥、张朝阳的诉请不能成立，其诉请不予支持。遂判决驳回

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，原商丘市城乡规划局是法定的建设工程规划许可证的颁发机关，其具有颁证的职权，商丘市人民政府是法定的复议机关，具有行政复议的职权，张朝阳等人对原商丘市城乡规划局的颁证程序、商丘市人民政府的复议程序和法律适用也无异议，依法确认其作出被诉行政行为的程序合法，适用法律、法规正确。关于除齐福祥、张朝阳外的其他8名原告的诉讼主体资格问题，本案系基于被告建字第[2018]42号建设工程规划许可证不服而申请复议，对复议决定作出后仍不服提起的诉讼，只有复议决定涉及的当事人即行政行为的相对人才具有诉权，因此齐福祥、张朝阳（王玉珍）具有起诉资格；不是复议当事人的其他8名原告

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫14行终211号上诉人（一审原告）张朝阳，男，1968年11月1日出生，汉族，住商丘市睢阳区。上诉人（一审原告）齐福祥，男，1957年11月6日出生，汉族，住商丘市睢阳区。被上诉人（一审被告）商丘市自然资源和规划局，住所地商丘市睢阳区南京东路76号，统一社会信用代码11411400MB18504372。法定代表人郭辛生，职务局长。行政负责人牛……