（2015）赣中行初字第7号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定提起诉讼应当符合原告与被诉行为行为有利害关系、有具体的诉讼请求和事实根据等条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，有权提起诉讼。本案中，原告曾燕月在其起诉状载明的诉讼请求为“撤销第三人曾日新所持有的龙集用（2011）第11596号建设用地使用权证”，被告龙南县人民政府提出原告所诉行政行为不存在。经法院查实，被告龙南县人民政府仅向第三人曾日新颁发龙集用（2007）第12005号集体土地使用证，被告龙南县人民政府未向曾日新颁发龙集用（2011）第11596号建设用地使用权证，原告所诉的行政行为不存在，故原告曾燕月就龙集用（2011）第11596号建设用地使用权证土地登记行为诉至法院，不符合提起诉讼的条件。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十五条规定，起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。本案中，原告曾燕月在开庭时向法院提出变更诉讼请求，请求撤销被告龙南县人民政府颁发的龙集用（2007）第12005号集体土地
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定提起诉讼应当符合原告与被诉行为行为有利害关系、有具体的诉讼请求和事实根据等条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，有权提起诉讼。本案中，原告曾燕月在其起诉状载明的诉讼请求为“撤销第三人曾日新所持有的龙集用（2011）第11596号建设用地使用权证”，被告龙南县人民政府提出原告所诉行政行为不存在。经法院查实，被告龙南县人民政府仅向第三人曾日新颁发龙集用（2007）第12005号集体土地使用证，被告龙南县人民政府未向曾日新颁发龙集用（2011）第11596号建设用地使用权证，原告所诉的行政行为不
正文（节选）
江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）赣中行初字第7号原告曾燕月。委托代理人廖哲良。被告龙南县人民政府，住所地：龙南县龙南镇民主街1号。法定代表人刘定辉。委托代理人徐荣躍。委托代理人曾龙臣。第三人曾日新。委托代理人曾宪春。原告曾燕月不服被告龙南县人民政府作出的土地行政登记，向本院提起行政诉讼。本院于2015年5月14日立案后，在法定期限内向被告龙南县人民政府送达了起诉状副本、举证通……