（2017）黔06行终23号

原告主张争议地是集体分给其父的饲料地，没有提供相应合法的证据证实。第三人蒋立明持有的（2007）第0704140号集体土地建设用地使用证已被撤销，其他第三人也均无证据证明争议地系其管理使用，故被告合朋溪政府据此将争议地明确给下村组集体，并对蒋敬斌、蒋立明未经许可建房的行为责令国土资源所上报国土资源局处理并无不当。被告思南县政府作出的8号复议决定程序合法、事实清楚。判决如下驳回原告安飞的诉讼请求。案件受理费50元，由原告安飞承担。上诉人安飞上诉称：1、原判认定“被告合朋溪镇政府作出109号处理决定将争议地所有权使用权明确给下村组集体，原告不服申请复议，思南县政府作出8号复议决定维持”，该认定枉法，此行政行为已被（2015）思行初字01号行政判决撤销生效，原判又将其恢复，事实不清。2、109号处理决定不是具体行政行为。3、原判认定争议地第一轮、第二轮均没有发包给安飞，以此作为被告变更使用权的依据。但原告与第三人自然村寨其他村民的宅基地都没有填上承包合同等理由，因此不服（2016）黔0602行初66号判决。请求二审法院改判恢复原告宅基地继承权和使用权或发回重审。被上诉人合朋溪政府、思南县人民

原告主张争议地是集体分给其父的饲料地，没有提供相应合法的证据证实。第三人蒋立明持有的（2007）第0704140号集体土地建设用地使用证已被撤销，其他第三人也均无证据证明争议地系其管理使用，故被告合朋溪政府据此将争议地明确给下村组集体，并对蒋敬斌、蒋立明未经许可建房的行为责令国土资源所上报国土资源局处理并无不当。被告思南县政府作出的8号复议决定程序合法、事实清楚。判决如下驳回原告安飞的诉讼请求。案件受理费50元，由原告安飞承担。上诉人安飞上诉称：1、原判认定“被告合朋溪镇政府作出109号处理决定将争议地所有权使用权明确给下村组集体，原告不服申请复议，思南县政府作出8号复议决定维持”，该认定枉法

贵州省铜仁市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)黔06行终23号上诉人（原审原告）安飞。被上诉人（原审被告）思南县合朋溪镇人民政府。法定代表人文永禄，该镇镇长。委托代理人田维进，思南县合朋溪镇综治办专职副主任。被上诉人（原审被告）思南县人民政府。地址：思南县县城。法定代表人席龙海，该县县长。委托代理人罗运贤，思南县人民政府法制办公室主任。委托代理人周章明，思南县人民政府法制办公室工作人员，特……