滥用职权 （2017）云23刑终98号

上诉人（原审被告人）杨志华、原审被告人王群剑身为国家机关工作人员，王群剑在担任楚雄市人口与计划生育局宣传法规科科长、杨志华在担任天柱县计生工作人员期间滥用各自手中的职权，违反行政法规处理公务，将本应在楚雄市接受处罚并缴纳的社会抚养费缴纳到征收标准较低的贵州省天柱县，造成国家资金损失2255833元，王群剑、杨志华的行为均已构成滥用职权罪。杨志华上诉提出一审判决认定造成国家财政资金损失为2255833元的计算方法错误；其在本案中起次要作用，系从犯；其行为未造成严重后果，请求改判免予刑事处罚的上诉理由，经查，楚雄市卫生和计划生育局出具的违法生育人员应到楚雄市计生局缴纳社会抚养费统计表，社会抚养费征收计算方法能证实24户楚雄籍违法生育人员在楚雄应缴纳的社会抚养费为2891333元，而王群剑、杨志华通过将24户楚雄籍违法生育人员应缴纳的社会抚养费改在贵州省天柱县缴纳，实际征收的社会抚养费为635500元，根据《社会抚养费征收管理办法》第五条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收分别由当事人居住地、户籍所在地或最先发现地进行征收，当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不得再次征收。涉案的

上诉人（原审被告人）杨志华、原审被告人王群剑身为国家机关工作人员，王群剑在担任楚雄市人口与计划生育局宣传法规科科长、杨志华在担任天柱县计生工作人员期间滥用各自手中的职权，违反行政法规处理公务，将本应在楚雄市接受处罚并缴纳的社会抚养费缴纳到征收标准较低的贵州省天柱县，造成国家资金损失2255833元，王群剑、杨志华的行为均已构成滥用职权罪。杨志华上诉提出一审判决认定造成国家财政资金损失为2255833元的计算方法错误；其在本案中起次要作用，系从犯；其行为未造成严重后果，请求改判免予刑事处罚的上诉理由，经查，楚雄市卫生和计划生育局出具的违法生育人员应到楚雄市计生局缴纳社会抚养费统计表，社会抚养费征

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院刑 事 裁 定 书(2017)云23刑终98号原公诉机关楚雄市人民检察院。上诉人（原审被告人）杨志华，男，1971年9月12日生，贵州省天柱县人。因本案于2016年11月10日被楚雄市公安局刑事拘留，同年11月26日被逮捕，2017年7月13日释放。原审被告人王群剑，男，1968年6月13日生，云南省楚雄市人。因本案于2016年7月9日被楚雄市公安局刑事拘留，同年7……