（2017）川15行终156号

依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”的规定，江安县国土资源局是本案适格被告。赵安康是《房屋拆迁补偿通知书》的行政相对人，具有本案原告诉讼主体资格。本案中，收储中心作出的《江安县土地收购储备交易中心房屋拆迁补偿通知书》，从内容看，该通知对赵安康的补偿方式和补偿金额作出了明确具体的实体处理，属行政决定，具有诉性。本案在程序上，对于征收天埂上组的集体土地，有四川省人民政府川府土[2015]592号《四川省人民政府关于江安县2015年第1批城市建设用地的批复》文件批准，属依法征收。江安县人民政府根据此批复作出《江安县人民政府征收土地公告》，江安县国土资源局作出征地补偿安置方案（征求意见稿）并予以公告。2015年10月9日，经江安县人民政府批准后，江安县国土资源局作出《江安县2015年第1批城市建设用地征收土地补偿安置方案公告》并予以公告。在此基础上，收储中心按照工作职责，与天埂上组签订了《国家建设征收集

依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”的规定，江安县国土资源局是本案适格被告。赵安康是《房屋拆迁补偿通知书》的行政相对人，具有本案原告诉讼主体资格。本案中，收储中心作出的《江安县土地收购储备交易中心房屋拆迁补偿通知书》，从内容看，该通知对赵安康的补偿方式和补偿金额作出了明确具体的实体处理，属行政决定，具有诉性。本案在程序上，对于征收天埂上组的集体土地，有四川省人民政府川府土[2015]592号《四川省人民

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川15行终156号上诉人（一审原告）赵安康，男，1988年出生，住四川省泸州市江阳区。委托代理人张晓霞，北京圣运（天津）律师事务所律师，执业证号：11201201411559854。被上诉人（一审被告）江安县国土资源局，住所地：四川省江安县江安镇竹都大道东段74号。统一社会信用代码：115112230087165055。法定代表人王洪刚，局长。……