（2017）豫05行初107号

《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；第三项规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的；3.违反法定程序的；4.超越或者滥用职权的；5.具体行政行为明显不当的。上述规定可以看出，行政复议机关在对被申请的行政行为进行复议时应当进行合法性审查包括事实、证据、依据、程序、职权等方面，对决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。按照行政法制的基本要求，具体行政行为一经作出即生效，具有法律效力，非经原机关、上级机关或司法机关依法撤销或者变更，始终具有法律效力。行政复议机关作出决定确认具体行政行为违法就是与撤销、变更等均是处理行政争议的途径之一，其主要适用于撤销、变更决定形式可以处理的行为以外的其他作为的行政行为和不作为行政行为，并且为责令重新作出具体行政行为创造前提条件。但明确的是可

《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；第三项规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的；3.违反法定程序的；4.超越或者滥用职权的；5.具体行政行为明显不当的。上述规定可以看出，行政复议机关在对被申请的行政行为进行复议时应当进行合法性审查包括事实、证据、依据、程序、职权等方面，对决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫05行初107号原告侯建军，男，汉族，1975年4月3日出生，住林州市。委托代理人李勇，河南同起律师事务所律师。被告林州市人民政府，住所地林州市红旗渠大道西段。法定代表人王宝玉，男，市长。委托代理人李卫国，男，林州市人民政府工作人员。第三人林州市公安局，住所地林州市红旗渠大道西段。法定代表人赵峰，男，局长。委托代理人杨俊岗，男，林州市公安局开……