（2017）黑10行终116号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案被告石岩镇政府辩称没有作出原告所诉称的：“将原告承包地的粮食补贴人由原告常树范错误决定登记为第三人崔福荣”的行政行为，原告也未能举证予以证明。参照黑政办规[2017]13号文件精神，黑龙江省玉米和大豆生产者补贴工作由统计和农业部门核实确认玉米和大豆的合法实际种植面积、玉米和大豆生产者和流转地承包者姓名、地块座落等工作，由财政部门负责拨付和兑付补贴资金。被告报送2017年农户种植玉米和大豆面积统计表给统计局的行为是玉米和大豆补贴工作中的一个环节，这一环节并非核心环节，通常不会对当事人的合法权益形成新的损害，属于对当事人权利义务不产生实际影响的行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、《最高人民法院关于适用（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告常树范的起诉。上诉人常树范诉称，被上诉人石岩镇政府将上诉人承包地的粮食补贴人由上诉人常树范错误决定登记为崔福荣，导致原告无法领取粮食补贴款

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案被告石岩镇政府辩称没有作出原告所诉称的：“将原告承包地的粮食补贴人由原告常树范错误决定登记为第三人崔福荣”的行政行为，原告也未能举证予以证明。参照黑政办规[2017]13号文件精神，黑龙江省玉米和大豆生产者补贴工作由统计和农业部门核实确认玉米和大豆的合法实际种植面积、玉米和大豆生产者和流转地承包者姓名、地块座落等工作，由财政部门负责拨付和兑付补贴资金。被告报送2017年农户种植玉米和大豆面积统计表给统计局的行为是玉米和大豆补贴工作中的

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)黑10行终116号上诉人(原审原告)常树范，男，1954年3月13日出生，汉族，农民。委托代理人刘玉祥,男，1958年12月13日出生，汉族，农民。被上诉人(原审被告)宁安市石岩镇人民政府。法定代表人高义成，职务镇长。行政负责人王欣，职务副镇长。委托诉讼代理人刘峰云，男，1970年9月23日出生，宁安市石岩镇武装部长。被上诉人(原审第三人)……