行政复议 （2018）最高法行申1727号

再审申请人选择性执法、影响善意购房人的利益主要证据不足。再审申请人对其他单位的违规取得用地审批手续是否予以撤销、何时撤销，均属于再审申请人的管理职权，同样考虑信赖利益和公共利益等因素。再审被申请人诉称永城市人民政府对其发文,以土地抵付工程款的发生时间为2002年,与其他单位以土地抵付工程款取得用地审批的情形不同,不存在同等情况未同等对待的情况。有关影响善意购房人利益的结论更是缺乏事实依据。三、二审判决未对永城市政府以土地抵付工程款行为的违法性作出认定，反而认定再审申请人存在选择性执法，违背平等原则，据此撤销商政文[2004]181号批复，适用法律错误。永城市政府采取化整为零的方式，批准征地面积达47.88亩，其不具备批准征用涉案土地的职权，该批准文件无效。四、二审法院放弃适用有效的《中华人民共和国土地管理法》（1988年修订），直接适用平等原则、利益衡量原则、比例原则等法律原则作出判决，不符合行政诉讼法律适用的原理。请求：撤销二审判决，维持一审判决。 本院经审查认为：关于起诉期限问题。根据当时生效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条的规定，公民、法人或者其他组织不知道行政

再审申请人选择性执法、影响善意购房人的利益主要证据不足。再审申请人对其他单位的违规取得用地审批手续是否予以撤销、何时撤销，均属于再审申请人的管理职权，同样考虑信赖利益和公共利益等因素。再审被申请人诉称永城市人民政府对其发文,以土地抵付工程款的发生时间为2002年,与其他单位以土地抵付工程款取得用地审批的情形不同,不存在同等情况未同等对待的情况。有关影响善意购房人利益的结论更是缺乏事实依据。三、二审判决未对永城市政府以土地抵付工程款行为的违法性作出认定，反而认定再审申请人存在选择性执法，违背平等原则，据此撤销商政文[2004]181号批复，适用法律错误。永城市政府采取化整为零的方式，批准征地面积

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申1727号 再审申请人（一审被告、二审被上诉人）商丘市人民政府，住所地河南省商丘市睢阳路政府前街**。 法定代表人张建慧，该市人民政府市长。 委托诉讼代理人张璐，该市人民政府法制办工作人员。 委托诉讼代理人韩翔，商丘市国土资源局工作人员。 再审被申请人（一审原告、二审上诉人）永城市友谊建筑工程有限责任公司，住所地河南省永城市岳山……