（2017）京01行终867号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，魏和平等四人申请确认无效的四份文件形成于1993年，该四份文件作出至今已超过二十年，根据上述规定，以该四份文件为载体的行政行为已不具备可诉性。因此，魏和平等四人提出的申请，实质上是要求北京市规划和国土资源管理委员会（以下简称市规土委）对不可诉行政行为的效力进行确认。魏和平等四人提起的本案诉讼，实质上是以要求市规土委对不可诉行为效力认定为由而将该行为再次纳入到司法审查范围内。该诉讼显然违背了起诉期限的规定，不符合法定起诉条件。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第十项之规定，裁定驳回了魏和平等四人的起诉。魏和平等四人不服，上诉至本院，其主要上诉理由如下：1.海淀国土分局不具有作出土地权属处理决定的法定职权，其作出的被诉答复应当予以撤销。2．一审法院认定的起诉期限存在错误，不适合本案的审判。

魏和平、魏长利等与北京市规划和国土资源管理委员会二审行政裁定书

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京01行终867号上诉人（一审原告）魏和平，男，1961年10月8日出生，住北京市海淀区。上诉人（一审原告）魏长利，男，1968年7月10日出生，住北京市海淀区。上诉人（一审原告）魏淑敏，女，1961年10月8日出生，住北京市西城区。上诉人（一审原告）魏淑兰，女，1964年2月8日出生，住北京市通州区。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理……