（2014）浙温行初字第59号

被诉（2014）温鹿认初审字170号未经登记建筑认定书是被告鹿城区政府对原告的涉案房屋面积及性质所作的确认行为，其内容直接涉及原告的合法权益，应属具体行政行为。根据《浙江省测绘管理条例》第二十八条规定，从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。从事测绘活动的技术工人应当按照国家有关规定接受岗位培训，并依法取得相应的职业资格证书。该条例第二十九条同时规定，测绘人员进行测绘活动时，应当持有依法取得的测绘作业证件。被告鹿城区政府提供的证据尚不足以证实涉案测绘资料符合上述法律规定，被告据此作出被诉认定书，依据不足。同时，未经登记建筑面积的确认关系权利人的实体利益，应当听取原告的申辩意见。被告未经告知程序听取意见，直接作出被诉认定书，并以此作为原告未经登记建筑征收补偿依据，程序不当，且与《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款规定相悖。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目、第3目的规定，判决如下：撤销温州市鹿城区人民政府2014年6月13日作出的（2014）温鹿认初审字170号未经登记建筑认定行为。案件受理费50元，由被告温州市鹿城区人民政府负担。

被诉（2014）温鹿认初审字170号未经登记建筑认定书是被告鹿城区政府对原告的涉案房屋面积及性质所作的确认行为，其内容直接涉及原告的合法权益，应属具体行政行为。根据《浙江省测绘管理条例》第二十八条规定，从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。从事测绘活动的技术工人应当按照国家有关规定接受岗位培训，并依法取得相应的职业资格证书。该条例第二十九条同时规定，测绘人员进行测绘活动时，应当持有依法取得的测绘作业证件。被告鹿城区政府提供的证据尚不足以证实涉案测绘资料符合上述法律规定，被告据此作出被诉认定书，依据不足。同时，未经登记建筑面积的确认关系权利人的实体利益，应当听取原告的申辩意见。被

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙温行初字第59号原告程垣。原告池昀节。委托代理人洪陈鸯、刘海瑞。被告温州市鹿城区人民政府。法定代表人朱崇敏。委托代理人占鹏程。委托代理人马静。原告程垣、池昀节因诉温州市鹿城区人民政府（以下简称鹿城区政府）城建行政确认一案，于2014年7月8日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后依法组成合议庭，于同年7月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书……