其他（资源） （2019）冀11行终198号

行政机关不依申请履行法定职责的，应当具备三个基本要件：行政相对人依法提出申请；行政机关具有相关法定职责；行政机关无正当理由不履行、拒绝履行或拖延履行法定职责。本案被上诉人故城县自然资源和规划局接到其上级机关转办函后，对上诉人张全竹、郭振喜所申请内容进行调查核实，认为不存在上诉人所反映的非法占地情况，并将调查结果形成答复意见向上诉人进行了告知，故被上诉人无不履行、拒绝履行和拖延履行法定职责的情形。原审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当。上诉人认为被上诉人未适当履职，实质是要求被上诉人对德州金辰房地产开发有限公司进行行政处罚，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项的规定，在履行法定职责之诉中，当事人向行政机关申请的必须是保护其自身人身权、财产权等合法权益。本案中，被上诉人是否对德州金辰当地产开发有限公司实施行政处罚与上诉人自身合法权益保护并无利害关系，故上诉人的主张不能成立，本院不予支持。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。也就是说，起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是

行政机关不依申请履行法定职责的，应当具备三个基本要件：行政相对人依法提出申请；行政机关具有相关法定职责；行政机关无正当理由不履行、拒绝履行或拖延履行法定职责。本案被上诉人故城县自然资源和规划局接到其上级机关转办函后，对上诉人张全竹、郭振喜所申请内容进行调查核实，认为不存在上诉人所反映的非法占地情况，并将调查结果形成答复意见向上诉人进行了告知，故被上诉人无不履行、拒绝履行和拖延履行法定职责的情形。原审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当。上诉人认为被上诉人未适当履职，实质是要求被上诉人对德州金辰房地产开发有限公司进行行政处罚，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项的规定，在履行法定

河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）冀11行终198号上诉人（原审原告）张全竹，女，1963年3月28日出生，汉族，住故城县。委托代理人郭振喜，系本案另一上诉人。上诉人（原审原告）郭振喜，男，1960年8月12日出生，汉族，住故城县。被上诉人（原审被告）故城县自然资源和规划局（原故城县国土资源局），住所地故城县广交路北侧。法定代表人韩振海，局长。委托代理人王彬，男，1973年7月……