租赁合同纠纷 （2015）佛中法民三终字第6号

本案争议的核心问题是双方之间的关系是否属于租赁合同关系。首先，涉案的房屋从建设完成至今，一直属于西南织造厂（或者西南织造厂的前身）所有；自《集资建房协议书》签订之日起，唐建华居住房屋多年来缴纳的费用也始终记载为“租金”。其次，根据《集资建房协议书》的约定及履行实际，厂方已将唐建华缴纳的集资款足额退还唐建华，唐建华从2000年起至2010年也一直缴纳房屋租金，并未对房屋的权属提出过异议，因此，该涉案房屋难以认定为福利分房。最后，涉案房屋应否以及能否进行房改，属于政策范畴，唐建华可以根据相关政策和程序正常提出合理请求，尝试可否完成房改，但不能以此否认双方事实上已经存在的租赁合同关系，也不能因此拒绝履行承租人的合同义务。综上，唐建华占有、使用属于西南织造厂所有的房屋，双方客观形成事实上的租赁合同关系。该合同关系属于平等民事主体之间的财产关系，其权利、义务的设立与变更属于人民法院的主管范围，法院有权处理。至于合同内容和违约责任。西南织造厂企业改制后停产，其名下物业由公有资产管理部门统一经营管理。虽然唐建华拒绝签订书面的租赁合同，但根据涉案房屋的出租现状和该处房产其他部分住户已经签订《公房租赁合

本案争议的核心问题是双方之间的关系是否属于租赁合同关系。首先，涉案的房屋从建设完成至今，一直属于西南织造厂（或者西南织造厂的前身）所有；自《集资建房协议书》签订之日起，唐建华居住房屋多年来缴纳的费用也始终记载为“租金”。其次，根据《集资建房协议书》的约定及履行实际，厂方已将唐建华缴纳的集资款足额退还唐建华，唐建华从2000年起至2010年也一直缴纳房屋租金，并未对房屋的权属提出过异议，因此，该涉案房屋难以认定为福利分房。最后，涉案房屋应否以及能否进行房改，属于政策范畴，唐建华可以根据相关政策和程序正常提出合理请求，尝试可否完成房改，但不能以此否认双方事实上已经存在的租赁合同关系，也不能因此拒绝

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）佛中法民三终字第6号上诉人（原审被告）：唐建华，男，汉族，1964年12月29日出生，住广东省佛山市三水区。被上诉人（原审原告）：佛山市三水区西南织造厂。住所地广东省佛山市三水区。法定代表人：邓福成，该厂总经理。委托代理人：林冬晓，广东华法（三水）律师事务所律师。委托代理人：陈志劲，广东华法（三水）律师事务所律师。上诉人唐建华因与被上诉人佛山市……