（2015）浙金行终字第162号

原告与他人三次到北京非接待信访的天安门地区信访，二次被北京市公安局天安门分局训诫的事实清楚，足以认定。本案争议焦点是被告对本案是否有管辖权，原告诉称，被告无权处理本案，没有提供相应的证据证明被告管辖本案更为适宜，被告辩称，原告的户籍所在地和居住地均在本市北苑街道宇宅口村，结合相关的证明和建议，我局对本案管辖更为适宜。本院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，被告对本案具有管辖权。原告还诉称，被告认定事实错误，程序违法，适用法律错误，与本院审理查明的事实不符，不予采信。综上，被告对原告到北京市非接待信访的天安门地区信访，扰乱公共场所秩序的行为作出处罚，并无不当。原告诉请，理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告陈淑娟的诉讼请求。案件受理费50元，由原告陈淑娟负担。上诉人陈淑娟上诉称：一、被上诉人没有提供证据证明，本案应当由其管辖。上诉人房屋遭遇拆迁，却没有得到合法的补偿安置，上诉人依据《信访条例》规定，逐级上访，却遭到被上诉人的拘留。但是，上诉人是在北京信访被限制人身自由的。依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政

原告与他人三次到北京非接待信访的天安门地区信访，二次被北京市公安局天安门分局训诫的事实清楚，足以认定。本案争议焦点是被告对本案是否有管辖权，原告诉称，被告无权处理本案，没有提供相应的证据证明被告管辖本案更为适宜，被告辩称，原告的户籍所在地和居住地均在本市北苑街道宇宅口村，结合相关的证明和建议，我局对本案管辖更为适宜。本院认为，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，被告对本案具有管辖权。原告还诉称，被告认定事实错误，程序违法，适用法律错误，与本院审理查明的事实不符，不予采信。综上，被告对原告到北京市非接待信访的天安门地区信访，扰乱公共场所秩序的行为作出处罚，并无不当。原告诉请，

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙金行终字第162号上诉人（原审原告）陈淑娟。被上诉人（原审被告）义乌市公安局。住所地义乌市机场路***号。法定代表人詹肖冰。负责人杨尚林。委托代理人杨卫江。委托代理人金家麟。陈淑娟因与义乌市公安局公安行政处罚案一案，不服义乌市人民法院（2015）金义行初字第21号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月9日公开开庭审理……