（2018）陕06行终31号

原告张凤雷栽植苗木的地块位于延河安塞段工业园区范围内李家湾村底下河滩上，由张凤雷垫土开垦形成可种植地。根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十条”有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定”的规定，本案争议地段的延河属于无堤防的河道。被告提供的证据能够证明该段河道设计洪水位高5.36米，高于原告栽植苗木的地块，且2013年延河洪水淹没过该地块。可见，不管根据历史最高洪水位确定，还是根据设计洪水位确定，该地块均在延河河道管理范围内。根据《中华人民共和国河道管理条例》第四条、第五条”国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关。各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据

张凤雷与延安市安塞区水务局请求撤销行政行为一案二审判决书

陕西省延安市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)陕06行终31号上诉人（原审原告）张凤雷，男，1962年12月18日出生，汉族，延安市安塞区沿河湾镇李家湾行政村村民，现住该村064号。委托代理人韩树玲，陕西屹立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）延安市安塞区水务局。住所地：安塞区一道街前街。法定代表人杨丰，该局局长。委托代理人张军，该局干部。委托代理人李海秀，陕西尚德律师事务所律师。上诉人张……