房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2018）皖07民再16号
裁判要旨
铜陵市郊区人民政府与鲍荣林签订的房屋拆迁产权调换安置协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议，故铜陵市郊区人民政府的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应驳回其起诉。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项的规定，裁定：驳回铜陵市郊区人民政府的起诉。本院再审认为，双方签订的《房屋拆迁产权调换安置协议》在2015年5月1日之前，而自2015年5月1日起实施的修改后的《行政诉讼法》始将行政协议纳入行政诉讼受案范围，故需要对《行政诉讼法》相关规定是否具有溯及力，加以准确地判断和把握。对此，《最高人民法院关于印发〈关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要〉的通知》（法〔2004〕96号）对有关新旧法律适用以及法不溯及既往问题作了明确规定。根据该纪要第三条规定，在存在新旧法律衔接问题的情况下，人民法院审查行政行为的合法性，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定，但下列情形除外：（一）法律、法规或规章另有规定的；（二）适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的；（三）按照具体行政行为的性质应当适用新法的实体规定的。《行政诉讼法》是我国行政诉讼程序的
摘要
铜陵市郊区人民政府、鲍荣林房屋拆迁安置补偿合同纠纷再审民事裁定书 房屋拆迁安置补偿合同纠纷
正文（节选）
安徽省铜陵市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）皖07民再16号再审申请人（一审原告）：铜陵市郊区人民政府，住所地安徽省铜陵市铜都大道南段8699号。法定代表人：张琼，该区区长。委托诉讼代理人：张乃器，安徽众佳律师事务所律师。委托诉讼代理人：张启帆，安徽众佳律师事务所实习律师。被申请人（一审被告）：鲍荣林，男，1956年2月6日出生，汉族，住安徽省铜陵市郊区。再审申请人铜陵市郊区人民政府因与……