（2015）浙丽行初字第53号

涉案被征收小济洋地块系由被告发布相关征收土地方案公告并由庆元县国土资源局下属的统一征地办公室组织实施。根据最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条之规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决”。原告诉请撤销被告作出的补偿决定，但实际上被告并未作出任何补偿决定，该诉讼标的不存在。本案系实施单位在具体组织实施过程中，在原告拒绝到场的情况下，组织人员对原告的承包地进行测量并确定了相应的土地补偿款。按照上述司法解释的规定，原告如对确定的补偿款数额有异议，应先行申请裁决，对裁决不服的，方可向人民法院提起行政起诉。现原告未经申请裁决，就诉请撤销被告的补偿决定，因诉讼标的不存在，原告的起诉不能成立。其在第二项诉请中请求被告直接支付相应的土地补偿费，同样缺乏先行行政处理的前提，被告主体亦不适格。综上，依照最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定如下：驳回原告吴建胜的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日

涉案被征收小济洋地块系由被告发布相关征收土地方案公告并由庆元县国土资源局下属的统一征地办公室组织实施。根据最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条之规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决”。原告诉请撤销被告作出的补偿决定，但实际上被告并未作出任何补偿决定，该诉讼标的不存在。本案系实施单位在具体组织实施过程中，在原告拒绝到场的情况下，组织人员对原告的承包地进行测量并确定了相应的土地补偿款。按照上述司法解释的规定，原告如对确定的补偿款数额有异议，应先行申请裁决

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙丽行初字第53号原告吴建胜，委托代理人叶军，浙江金铿律师事务所律师。被告庆元县人民政府，住所地庆元县石龙街26号。法定代表人叶青，县长。委托代理人陈小文，庆元县国土资源局副局长。委托代理人吴荣步，浙江百山祖律师事务所律师。第三人庆元县濛洲街道吴宅村村民委员会，住所地庆元县濛洲街道吴宅村。法定代表人林蓉，该村民委员会主任。委托代理人吴长忠。原告……