农村土地承包合同纠纷 （2017）辽02民终5723号

本案争议焦点为吕文起是否享有案涉土地实际承包经营权；村委会和第三人是否应腾退案涉土地；土地能否恢复原状；村委会是否应支付吕文起2016年粮食补偿款406.60元。关于吕文起是否享有案涉土地实际承包经营权一节，因我国农村经济的基本制度之一为家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》均将耕地承包期限三十年列入强制性规定，依法保护了农村土地承包关系的长期稳定，从法律层面上赋与了农民长期而稳定的土地承包经营权。吕文起家庭在1984年即曾获得争议土地的承包经营权，2011年又与村委会签订《辽宁省农村土地家庭承包合同》，故吕文起享有案涉土地的承包经营权具有法律和事实依据，其虽未实际占有案涉土地并非无承包经营权，因此，村委会提出的吕文起无承包经营权，其应向有关行政主管部门申请解决的抗辩意见，一审法院不予采纳。关于村委会和第三人是否应腾退案涉土地一节，因案涉土地是吕文起承包合同中明确的地块，现在吕文起承包经营期间内，根据法律规定，承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方，承包期限内，发包方不得收回土地，发包方已将土地承包给

本案争议焦点为吕文起是否享有案涉土地实际承包经营权；村委会和第三人是否应腾退案涉土地；土地能否恢复原状；村委会是否应支付吕文起2016年粮食补偿款406.60元。关于吕文起是否享有案涉土地实际承包经营权一节，因我国农村经济的基本制度之一为家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》均将耕地承包期限三十年列入强制性规定，依法保护了农村土地承包关系的长期稳定，从法律层面上赋与了农民长期而稳定的土地承包经营权。吕文起家庭在1984年即曾获得争议土地的承包经营权，2011年又与村委会签订《辽宁省农村土地家庭承包合同》，故吕文起享有案涉土地的

辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）辽02民终5723号上诉人(原审被告)：大连市旅顺口区铁山街道韭菜房村民委员会,住所地：大连旅顺口区铁山街道韭菜房村。法定代表人：谢立强，该村村长。委托诉讼代理人：李富征，北京英舜律师事务所律师。委托诉讼代理人：于立新，村民委员会工作人员。被上诉人(原审原告)：吕文起，男，1963年9月6日出生，汉族，住辽宁省大连市旅顺口区。原审第三人：刘风藻……