（2017）川17行终56号

被上诉人达州市住房和城乡建设局既不是达州市中心城区规划管理实施工作和规划行政执法工作的职能部门，也不是农贸市场违法建设行为的管理部门。上诉人李先春起诉认为达州市通川区西圣农贸市场经营有限公司违规改扩建铁皮棚致噪音扰民，要求被上诉人达州市住房和城乡建设局依法监督企业排除危害于法无据。且一审庭审时，李先春已知被上诉人非其诉请的职能部门或管理部门，但其未变更被告。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的”的规定，其起诉应予驳回。同时，2015年8月11日，被上诉人将该申请书转交达州市城乡规划局。上诉人李先春的提起行政诉讼的起诉期限是2015年10月11日起至2016年4月10日止，而上诉人李先春于2017年1月4日提起行政诉讼，其起诉也超过了法定的起诉期限。综上，上诉人李先春的上诉理由不成立，原审认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　王忠竹审判员　　孙　华审判员　　刘翠成二〇一七年

被上诉人达州市住房和城乡建设局既不是达州市中心城区规划管理实施工作和规划行政执法工作的职能部门，也不是农贸市场违法建设行为的管理部门。上诉人李先春起诉认为达州市通川区西圣农贸市场经营有限公司违规改扩建铁皮棚致噪音扰民，要求被上诉人达州市住房和城乡建设局依法监督企业排除危害于法无据。且一审庭审时，李先春已知被上诉人非其诉请的职能部门或管理部门，但其未变更被告。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的”的规定，其起诉应予驳回。同时，2015年8月11日，被上诉人将该申请书转交达州市城乡规划局。上诉人李

四川省达州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川17行终56号上诉人（原审原告）：李先春，男，1954年1月20日出生，汉族，住四川省达州市通川区。被上诉人（原审被告）：达州市住房和城乡建设局。住所地：达州市通川区凤凰大道***号。法定代表人张玉华，局长。上诉人李先春因诉被上诉人达州市住房和城乡建设局其他（城建）其他行政行为一案，不服达州市通川区人民法院（2017）川1702行初28号行政……