（2016）甘71行赔终3号

2015年3月30日、5月12日，林业局、造林站两次发出《通知》，仅是向特定对象发布的公开告知有关事项的一种通知行为，不属于行政机关公文，不是具体行政行为。原告居住、使用的造林站旧办公室家属院区域内的房屋也没有被强制拆除，既没有侵害行为，也没有侵害结果，故原告主张行政赔偿的事实并不存在。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告杨言军的起诉。上诉人杨言军不服，向本院提起上诉称，原审法院未开庭审理即裁定驳回起诉，违反法定程序审理；被上诉人的行为已经对上诉人的权利义务产生实际影响，原审法院未考虑上诉人的合法权益，认定事实错误，请求本院依法撤销原审裁定。被上诉人兰州市城关区林业局和兰州市城关区五一山造林站均辩称，原审裁定认定事实清楚，请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，行政赔偿必须以行政机关违法执行职务并造成损害结果为前提。上诉人杨言军在要求法院确认被上诉人林业局、造林站2015年3月30日和2015年5月12日的《通知》行为违法时一并提起了本案赔偿诉讼。由于上诉人提起确认《通知》行为违法的诉讼请求，

2015年3月30日、5月12日，林业局、造林站两次发出《通知》，仅是向特定对象发布的公开告知有关事项的一种通知行为，不属于行政机关公文，不是具体行政行为。原告居住、使用的造林站旧办公室家属院区域内的房屋也没有被强制拆除，既没有侵害行为，也没有侵害结果，故原告主张行政赔偿的事实并不存在。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告杨言军的起诉。上诉人杨言军不服，向本院提起上诉称，原审法院未开庭审理即裁定驳回起诉，违反法定程序审理；被上诉人的行为已经对上诉人的权利义务产生实际影响，原审法院未考虑上诉人的合法

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）甘71行赔终3号上诉人（原审原告）杨言军，住甘肃省兰州市城关区。被上诉人（原审被告）兰州市城关区林业局，住所地甘肃省兰州市城关区和平新村141号。法定代表人陆祖成，该局局长。委托代理人谢小娥。被上诉人（原审被告）兰州市城关区五一山造林站，住所地兰州市城关区东李家湾***号。法定代表人李玲。委托代理人李烨颖。上诉人杨言军因与兰州市城关区林业局（以下简……