临刑二终字第19号

被告人张乐华作为负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员，严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失，其行为构成环境监管失职罪；作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，或挪用公款数额较大，超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪。被告人张乐华一人犯数罪，依法应当数罪并罚。鉴于被告人张乐华在案发前将挪用公款全部归还，能够主动自愿认罪，对其可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第四百零八条、第三百八十四条第一款、第六十九条、第六十七条第三款和《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，以被告人张乐华犯环境监管失职罪，判处有期徒刑十个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑五年。宣判送达后，原审被告人张乐华不服，提出上诉。上诉理由如下：上诉人已履行环境保护监管职责，上诉人的监管行为与损失结果之间不存在必然因果关系，因此上诉人的行为不构成环境监管失职罪；上诉人借给马英彩的款没有超过三个月，不应认定为挪用公款罪；张集文的3万元在交接之前已经被张集文挪用了，上诉人对此并不知情，不应构成挪用公款

被告人张乐华作为负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员，严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失，其行为构成环境监管失职罪；作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，或挪用公款数额较大，超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪。被告人张乐华一人犯数罪，依法应当数罪并罚。鉴于被告人张乐华在案发前将挪用公款全部归还，能够主动自愿认罪，对其可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第四百零八条、第三百八十四条第一款、第六十九条、第六十七条第三款和《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，以被告人张乐华犯环境

山东省临沂市中级人民法院刑 事 判 决 书临刑二终字第19号原公诉机关山东省郯城县人民检察院。上诉人（原审被告人）张乐华，曾用名周士军，男，汉族，中共党员。2011年1月至2013年1月担任郯城县环保局环境监察一中队中队长，2013年1月至案发前担任郯城县环保局环境监察开发区中队中队长。因涉嫌犯环境监管失职罪、受贿罪于2013年6月10日被刑事拘留，同年6月25日被取保候审，同年12月3日被逮捕。……