承包地征收补偿费用分配纠纷 海南二中民一终字第1107号

本案是承包地征收补偿费用分配纠纷。争议焦点是：一、关于本案被征收的土地谢某文是否取得家庭承包经营权的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。家庭承包是本集体经济组织内部的承包，是以本集体经济组织内部农户家庭为单位，按人口、劳动力平均分配的方法确定每个农户家庭的承包土地数量，具有社会保障功能。其他方式承包可以是本集体经济组织内部成员承包，也可以是本集体经济组织外部成员承包，不具有社会保障功能。关于本案中谢某文的135.8亩土地承包的性质，第一，从《土地承包合同书》的内容来看，明确了该合同系经双方协议签订，即本案涉案土地承包经营权的取得是基于双方的公开协商，而不是基于集体经济组织成员的权利，不存在“人人（户户）有份”的家庭承包经营的情形；第二，从承包的对象及功能上看，本案的承包对象是沙地村委会发包的土地，和家庭承包性质的责任田不同，并不具有较强的社会保障和福利功能。因此，涉案的土地承包不属于本集体经济组织

本案是承包地征收补偿费用分配纠纷。争议焦点是：一、关于本案被征收的土地谢某文是否取得家庭承包经营权的问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。家庭承包是本集体经济组织内部的承包，是以本集体经济组织内部农户家庭为单位，按人口、劳动力平均分配的方法确定每个农户家庭的承包土地数量，具有社会保障功能。其他方式承包可以是本集体经济组织内部成员承包，也可以是本集体经济组织外部成员承包，不具有社会保障功能。关于本案中谢某文的

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书海南二中民一终字第1107号上诉人（原审原告）谢某文。委托代理人郑月涛。被上诉人（原审被告）昌江黎族自治县海尾镇沙地村委会。负责人谢生豪，该村委会主任。委托代理人周正凡，海南天赐律师事务所律师。第三人（原审第三人）昌江黎族自治县沙地村委会海尾镇第八经济合作社。负责人谢文，该经济合作社村长。第三人（原审第三人）邹求寿。第三人（原审第三人）昌江黎族自治县林业局。……