（2016）湘01行终832号

根据《殡葬管理条例》第三条、第二十条规定，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作；应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。《长沙市殡葬管理条例》第二十七条规定，“违反本条例，有下列行为之一的，由民政部门责令平毁坟头或者限期迁出，恢复原貌；拒不改正的，可以申请人民法院强制执行：（一）将骨灰装入棺木土葬的；（二）建立或者恢复宗族墓地和建造活人坟墓的；（三）在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、湖泊、河流的堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建墓的；（四）已建立农村公益性墓地的地区，其死亡人员遗体不安葬在公益性墓地的。”从上述规定可知，对殡葬领域涉嫌违法行为的查处，应当由县级以上民政部门负责。本案中，叶丁向市规划局所投诉的事项及请求超出了市规划局的职责范围，特别是当市规划局所属岳麓区分局对其投诉事项作出答复后，叶丁仍就同一事由继续向市规划局投诉，其投诉属于信访行为，市规划局可按照《信访条例》的相关规定进行处理。如果叶丁对市规划局处理信访事项的行为不服，可以按照该条例规定的途径进行救济

根据《殡葬管理条例》第三条、第二十条规定，县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作；应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。《长沙市殡葬管理条例》第二十七条规定，“违反本条例，有下列行为之一的，由民政部门责令平毁坟头或者限期迁出，恢复原貌；拒不改正的，可以申请人民法院强制执行：（一）将骨灰装入棺木土葬的；（二）建立或者恢复宗族墓地和建造活人坟墓的；（三）在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、湖泊、河流的堤坝附近及铁路、公路主干线两侧建墓的；（四）已建立农村公益性墓地的地区，其死亡人

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘01行终832号上诉人（原审原告）叶丁。被上诉人（原审被告）长沙市城乡规划局，住所地：长沙市岳麓区岳麓大道218号市政府二办公楼9楼。法定代表人冯意刚，局长。委托代理人罗德，湖南国浩律师（长沙）事务所律师。上诉人叶丁因与被上诉人长沙市城乡规划局（以下简称市规划局）不履行法定职责一案，不服长沙市岳麓区人民法院（2015）湘0104行初63号行政……