（2015）鄂孝感中行终字第00199号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。《中华人民共和国会计法》第三十二条第一款规定“财政部门对各单位的下列情况实施监督：（一）是否依法设置会计账簿；（二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；（三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；（四）从事会计工作的人员是否具备从业资格”。由此可见，被告安陆市财政局的权限是对各单位的会计制度实施情况进行监督，而不是原告所认为的直接对各单位的财务进行管理，而且其监督的范围并不包括原告要求公开安陆市振威投资有限公司2014年全年资金收支情况（包括投资情况和房屋销售情况及资金流向），所以原告申请公开的上述信息不属于被告掌握的政府信息。被告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三项的规定在2015年6月10日对陈前明的答复第一条中明确说明这一点并无不当。原告陈前明认为被告第一项答复违法并要求撤销的诉讼理由不能成立，其要求被告重新履行信息公开法定职责的诉请没有事实和法律依据，依法不予支持。一审法院判决：依照《中

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。《中华人民共和国会计法》第三十二条第一款规定“财政部门对各单位的下列情况实施监督：（一）是否依法设置会计账簿；（二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；（三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；（四）从事会计工作的人员是否具备从业资格”。由此可见，被告安陆市财政局的权限是对各单位的会计制度实施情况进行监督，而不是原告所认为的直接对各单位的财务进行管理，而且其监督的范围并不包括原告要求公开安陆市振威投资有限公司2014年

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂孝感中行终字第00199号上诉人（原审原告）陈前明，个体经营者。委托代理人王大伟，北京维泰律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃或者变更诉讼请求，进行和解，提起上诉、申诉，但不包括签收法律文书。被告安陆市财政局。住所地：安陆市德安中路**号。法定代表人徐保成，该局局长。委托代理人李从春，湖北维天律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃或者变……