（2016）苏08行终151号

根据《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共利益和信访秩序。本案中，原告袁树楷因房屋被拆，补偿数额不能如愿，而不能依法按程序维护自己的权利。自2014年以来，袁树楷多次故意到北京市中南海周边地区非访。省、市、县驻京信访机构为维护首都的稳定和江苏的良好形象亦多次劝返。原告被劝返盱眙后，信访工作组和公安机关劝阻、批评教育后仍不思悔改。北京市公安局西城分局府右街派出所向其发出训诫书，证明其行为已扰乱了当地的社会正常秩序。被告盱眙县公安局依法给予原告袁树楷治安拘留十日的行政处罚，事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告袁树楷的诉讼请求。上诉人上诉称：1、上诉人从府右街乘车去久敬庄或马家楼是为了接济而不是信访，上诉人在中南海周边没有任何违法行为；2、训诫书不合法，也不能作为扰乱公共秩序的法律依据，上诉人没有收到训诫书，训诫书是驻京办人员伪造，且训诫书本身就属于警告类轻微处罚，不能作为拘留二次处罚的根据；3、盱公（治）行罚决字[2016]991号《

根据《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共利益和信访秩序。本案中，原告袁树楷因房屋被拆，补偿数额不能如愿，而不能依法按程序维护自己的权利。自2014年以来，袁树楷多次故意到北京市中南海周边地区非访。省、市、县驻京信访机构为维护首都的稳定和江苏的良好形象亦多次劝返。原告被劝返盱眙后，信访工作组和公安机关劝阻、批评教育后仍不思悔改。北京市公安局西城分局府右街派出所向其发出训诫书，证明其行为已扰乱了当地的社会正常秩序。被告盱眙县公安局依法给予原告袁树楷治安拘留十日的行政处罚，事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当。

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏08行终151号上诉人（一审原告）袁树楷，退休教师。被上诉人（一审被告）盱眙县公安局，住所地盱眙县盱城镇十里营大街110号。法定代表人冯建淮，该局局长。诉讼代表人李兵，该局副局长。委托代理人程道富，该局法制大队大队长。委托代理人薛阳，该局法制大队科员。上诉人袁树楷因治安行政处罚一案，不服盱眙县人民法院（2016）苏0830行初16号行政判决，……